焦点提醒：生态情况部泥土生态情况司相关担任同志就《农村黑臭水体管理工作指南》相关问题答记者问2024-02-15 16:40 来历： 生态情况部网站字号：默许 年夜 超年夜|打印| 生态情况部日前与相干部分结合发布了《农村黑臭水体管理工作指南》（以下简称《指南》）。生态情况部泥土生态情况司相关担任同志就《指南》的布景、首要内容等回覆了记者发问。问：《指南》修订有哪些布景？答：“十三五”时代，为贯彻落实中办、国办印发的《农村人居情况整治三年步履方案》相关要求，生态情况部会同水利部、农业农村 生态情况部日前与相干部分结合发布了《农村黑臭水体管理工作指南》（以下简称《指南》）。生态情况部泥土生态情况司相关担任同志就《指南》的布景、首要内容等回覆了记者发问。 问：《指南》修订有哪些布景？ 答：“十三五”时代，为贯彻落实中办、国办印发的《农村人居情况整治三年步履方案》相关要求，生态情况部会同水利部、农业农村部等部分印发《关在推动农村黑臭水体管理工作的指点定见》，鞭策各地展开农村黑臭水体管理。为增强工作指点，2019年，生态情况部印发《指南（试行）》。 《指南（试行）》实行以来，处所堆集了很多好做法，如连系水体用处/功能随机应变展开管理，强化公家介入和监视等；但也发觉一些问题。如：排查规模不清楚；个体处所具有将水体“一填了之”的环境；一些处所长效机制不健全，具有返黑返臭景象。有需要对《指南（试行）》进行修订完美，一方面，进修应用“万万项目”经验，接收处所好的经验做法；另外一方面，针对凸起问题，进一步明白要求。 问：农村黑臭水体管理的根基准绳是甚么？ 答：一是随机应变，分类施策。分析阐发黑臭水体的特点与成因，因水体类型施策，精准治污。二是经济合用，操纵优先。公道选择低本钱、易保护、高效力的管理模式。优先采纳资本化操纵、生态化等办法进行管理，下降治污本钱。三是典型带路，重视实效。选择典型区域展开试点示范，以点带面推动管理。重点管理大众反应强烈的农村黑臭水体，指导村平易近共商共治共管同享。 问：农村黑臭水体辨认有哪些具体要求？ 答：1.明白水面子积。多年夜面积水体该当纳入农村黑臭水体排查规模，原《指南（试行）》不明白，给处所工作带来搅扰。经频频研究，分析斟酌管理需要性和可行性，《指南》划定：准绳大将水面子积200平方米和以上纳入农村黑臭水体排查规模，但大众反应强烈的黑臭水体，可不限在上述要求。 2.明白辨认步调。原《指南（试行）》划定农村黑臭水体根据水体披发浓郁气息或色彩较着非常感官特点进行辨认；对感官判定有争议的农村水体，可对水体周边栖身村平易近等展开查询拜访，进一步判定水体黑臭状态；当展开公家评断有坚苦时，经由过程水质监测鉴定是不是黑臭。履行中，处所对是不是需要展开水质监测，仍具有迷惑。《指南》进一步明白，依照感官判定、公家评断、水质监测三个步调，判定是不是为黑臭水体。前一步调可鉴定为黑臭水体的，则不进行下一步调。 3.划定了不鉴定为黑臭水体的非凡景象。包罗无污染源、仅通明度单项目标超标的水体；和农村污水管理中作为污水搜集、输运和处置系统的水体，如搜集农村糊口污水并输运至污水处置举措措施的加盖的村落边沟等非管道搜集系统构成的水体；自己作为污水处置系同一部门且运转一般的水体，如人工湿地、氧化塘等。 问：若何对农村黑臭水体展开清单治理？ 答：《指南》明白，准绳大将水域面积为2000平方米和以上的黑臭水体（较年夜面积黑臭水体）纳入国度监管清单治理，水域面积不足2000平方米的黑臭水体纳入省监管清单治理。省监管清单中水面子积较年夜、管理难度复杂的黑臭水体，视情调剂进入国度监管清单。 问：农村黑臭水体管理的整体要求有哪些？ 答：《指南》明白，一是整县系统管理黑臭水体。对峙以污染泉源管控为底子，依照“控源截污、内源管理、水系连通、生态修复”的根基手艺线路，以县级行政区为单元整县展开农村黑臭水体管理。二是优先选择资本化操纵办法。按照水体用处或其用地分类和污染成因，连系村落成长计划、区域经济程度和村平易近需求等肯定管理思绪，优先采取资本化、生态化管理办法。三是严控将水体“一填了之”。实行并完成控源截污办法后，确因无水源而致使水体灭亡的，在水利、天然资本等相干部分依法依规赞成变动地盘操纵类型的环境下，征得农村集体经济组织赞成的，方可采纳覆土填埋等办法。 问：农村黑臭水体管理长效管护机制包罗哪些？ 答：《指南》明白，一是水体放哨和保洁轨制。鼓动勉励河长制湖长制系统向村级延长，鼓动勉励成立农村情况网格员轨制。有专人担任，按期放哨和保洁水体（如打捞水面垃圾、残花败柳等）。二是污染管理举措措施管护轨制。做好农村黑臭水体泉源管理举措措施管护，特殊是茅厕粪污、畜禽粪污、糊口污水垃圾处置等举措措施管护。三是村平易近介入轨制。鼓动勉励将农村黑臭水体排查和管理环境、长效管护机制（包罗管护义务单元、义务人和联系体例等），以行政村为单元经由过程通知布告栏等便在大众晓得的体例向村平易近公然。鼓动勉励经由过程“二维码”扫一扫等手段，通顺大众问题举报和消息反馈渠道。四是社会监视轨制。每季度，设区的市级生态情况����APP主管部分按照工作进展环境，将本行政区域内新增纳入国度、省监管清单的黑臭水体，完成管理的农村黑臭水体经由过程当局网站或本部分网站等体例向社会公示，接管公家监视。 问：管理成效若何进行验收？ 答：《指南》明白了水体不黑不臭、完成水体管理办法、建有长效管护机制、大众满足、公示无贰言等5条验收尺度。 到达验收尺度后，设区的市级生态情况主管部分每季度对农村黑臭水体管理环境进行自查自评，省级生态情况部分每季度指点并核实本行政区内农村黑臭水体管理完成环境。此中纳入国度监管清单的农村黑臭水体应组织进行逐一核实，并报生态情况部销号。对销号后呈现返黑返臭、难以立行立改，特殊是控源截污办法不到位的水体，生态情况部将打消销号。省级生态情况部分应组织制订整改方案，完成整改后从头验收、组织核实，并上报销号。
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