焦点提醒:中心第五生态情况庇护督察组向青海省反馈督察环境时候:2024-02-27 10:34来历:生态情况部评论(0)分享 为深切贯彻落练习近生平态文明思惟,按照《中心生态情况庇护督察工作划定》,中心第五生态情况庇护督察组(以下简称督察组)对青海省展开了第三轮生态情况庇护督察。2024年1月30日,二十届中心生态情况庇护督察工作带领小组第2次会议审议经由过程督察陈述。经党中心、国务院核准,督察组在2024年2月26日向青海省委、省当局进行反馈。督察组组长刘伟传递督察陈述,青海省委书记陈刚作亮相讲话,青海省 时候:2024-02-27 10:34 来历:生态情况部 评论(0) 为深切贯彻落练习近生平态文明思惟,按照《中心生态情况庇护督察工作划定》,中心第五生态情况庇护督察组(以下简称督察组)对青海省展开了第三轮生态情况庇护督察。2024年1月30日,二十届中心生态情况庇护督察工作带领小组第2次会议审议经由过程督察陈述。经党中心、国务院核准,督察组在2024年2月26日向青海省委、省当局进行反馈。督察组组长刘伟传递督察陈述,青海省委书记陈刚作亮相讲话,青海省省长吴晓军掌管会议。胡卫列副组长,督察组相关人员,青海省委、省当局相关带领,相关部分和各市州党政首要担任同志等加入会议。 督察认为,青海省当真进修贯彻习近生平态文明思惟和习近平总书记关在青海生态情况庇护的主要唆使指示精力,出力制造生态文明高地,结实推动天然生态庇护修复,深切打好污染防治攻坚战,工作力度较年夜,获得较年夜成效。 青海省建立“生态优先”理念,深切展开木里矿区和祁连山南麓青海片区生态情况分析整治。当真贯彻黄河庇护法、青藏高原生态庇护法,全省生态范畴立法占立法总数的26%。成立纪检监察监视和生态情况监管贯通协同工作机制,展开湟水河沿线城镇污水搜集处置、三江源地域“护航生态文明高地扶植”等专项巡查。 尽力扶植生态文明高地。展开以国度公园为主体的天然庇护地系统示范省扶植,完成祁连山山川林田湖生态庇护修复试点,实行青藏高原生态樊篱区湟水流域山川林田湖草沙一体化庇护和修复等生态项目,启动河西走廊—塔克拉玛干戈壁边沿阻击战重点项目。完成防沙治沙604.5万亩,全省草原分析植被盖度达57.9%。雪豹、普氏原羚、藏羚羊等代表性动物种群数目呈恢复态势,生物多样性庇护成效闪现。 积极推动绿色低碳成长。结实推动重点流域庇护修复、河湖管理和饮用水水源地庇护,黄河干流、长江、澜沧江出省境断面水质在Ⅱ类和以上。制订国度洁净能源财产高地、国际生态旅游目标地等步履方案和计划,洁净能源装机占电力总装机比例达91%。情况质量延续改良,2023年全省情况空气质量良好天数比例到达96.6%。 青海省高度正视此次督察工作,边督边改、立行立改,处理了一批大众身旁的生态情况问题。截至2023年12月底,督察组交办的1192件大众举报问题均已办结或阶段办结,责令整改188家,立案惩罚36家,立案侦察11件,约谈322人,问责58人。 督察指出,青海省生态文明扶植和生态情况庇护获得较年夜成效,但对标习近平总书记关在青海生态情况庇护的主要唆使指示,与扶植青藏高原生态文明高地的要求比拟,与人平易近大众对夸姣生态情况的期盼比拟,工作还具有差距。 一是践行习近生平态文明思惟有差距。一些处所和部分对青海“生态优先”的熟悉还逗留在浅层,生态情况庇护履责不敷无力,具有宽松软问题。有的推动工作时尺度不高,有的具有一提生态庇护就不成长、一成长就忘了生态庇护的偏向。 柴达木盆地盐湖资本开辟粗放无序,加重生态情况承载承担。察尔汗盐湖氯化钾出产企业持久超范围出产,2019年至2022年现实年产量超越采矿许可57.9%至84.1%。青海发投碱业等企业未落实限产要求,还以子虚台账应对查抄。格尔木市部门企业私挖盐田粗铺开采,致使盐湖矿区废渣聚积成山,地表沟壑纵横。相关部分对整治工作彼此推委,背法背规问题持久得不到处理。发投碱业、中盐青海昆仑碱业等企业持久背法占地,侵犯自然牧草地。藏格钾肥、锦泰钾肥、中航资本,和青海盐湖工业股分多家部属公司均具有背规取水用水行动。 草原生态庇护不力。果洛、黄南、海北等州自然草原超载问题凸起。全省草畜均衡区与应禁牧的天然庇护区、重度退化草原堆叠面积别离到达3914万亩、1031万亩。黑土滩修复方案制订不科学,部门草原改进地块不具有修复前提;一些项目未按规范设置验收样方,省州结合验收时仅简单查看就经由过程验收;一些处所对后期管护不正视,草原修复功效保持不到两年就回归旧状。 一些督察整改不严不实。海西州部门企业高浓度出产废水直排晾晒池形成情况污染,相干部分屡次督办后,处所仍没有采纳本色性整改办法,问题仍然具有。海东市城乡垃圾搜集处置问题整改具有不足,合作县、循化县个体垃圾填埋场停用后没有进行封场处置。 二是天然生态庇护修复不到位。小水电清算整改推动缓慢,64座列入“退出类”的小水电站中23座未完成退出方案。多个位在国度级天然庇护区焦点区或缓冲区的小水电站,未经专题论证即列为“整改类”予以保存。西宁市湟源县批复赞成的9座小水电站整改方案,未落实情况影响回首性评价陈述中“扶植过鱼举措措施、恢复河流连通、实行增����APP殖放流”等生态庇护要求;年夜通县批复赞成的2座小水电站整改方案宣称已严酷落实上述要求,但现实没有展开相干工作。海南、黄南、海东等地一些小水电站生态流量监测乱象丛生,具有下泄流量没法包管、更改数据等问题,部门河道呈现减水脱水现象,严峻影响河道生态情况,相关部分监管流在情势。尕让乡约10千米河段内散布有7座引水式小水电站,河床年夜面积袒露干涸,严峻影响河道生态情况。李家峡、黄丰等水电站未实时落实鱼类增殖放流、人工捕捞过坝等办法。 矿山生态情况整治滞后。海北州刚察县西海煤炭开辟公司两家煤矿开采构成8个露天采坑,边坡堆放年夜量弃渣;应回填土石方量6694万立方米现实仅回填865万立方米,12600亩需要管理的渣山仅完成7470亩,整治严峻滞后;祁连县15万立方米石棉尾矿烧毁物露天储存,具有情况隐患。上述企业却经由过程了本地生态情况分析整治7道验收关隘并销号。海西州格尔木市私行缩减昆仑山国度地质公园面积,原位在公园内的9个探矿权和1个采矿权被调出。海西州都兰县资本开辟范围化集约化程度不高,45家企业背规占用草原3894亩,生态粉碎问题凸起。 草地和沙化地盘被背规开垦。海西州德令哈市多个地盘整治项目背法开垦自然牧草地近1.7万亩,本地还背规出具自然牧草地为荒凉化草场的子虚证实。年夜柴旦行委实行的地盘开辟占补均衡项目在极重度沙化地盘上开垦耕地,此中马海片区5000亩地盘没法经由过程验收。 三是落实黄河道域生态庇护和高质量成长计谋有短板。水资本刚性束缚落实有差距,海东市安然区、循化县水利部分越权审批取水许可,相关企业每一年从湟水河干流取水近200万立方米。西宁市北川河生态河流扶植项目2018年9月以来无取水许可私行取水,西宁园博园项目2019年至2022年超量取水51万立方米,海东科技投资公司私行从湟水河取水361万立方米。 城镇污水搜集处置问题凸起。西宁、海东等市未按要求实时展开管网排查,雨污管网混接错接、老旧管道功能缺点问题凸起,糊口污水集中搜集率低。西宁市糊口污水处置能力缺口年夜,2023年5月至10月,第三污水处置厂四周溢流口直排雨污水408万吨。海东市循化县污水处置厂扩容革新项目工期一向迟延,城北片区污水处置项目扶植刻日从2018年酿成2021年再酿成2023年,督察时项目尚处在场地平整阶段。因为管网搜集不到位、污水处置能力不足,西宁、海东等地年夜量糊口污水溢流直排,有的直排黄河。海西州德令哈市、格尔木市、茫崖市建成区污水集中搜集率低,部门糊口污水处置厂进水五日生化需氧量浓度未到达方针要求。一些查验检测机构比对监测陈述故弄玄虚,海西州润土检测公司仅对德令哈污水处置厂出水口水样进行1次收集,但监测陈述中采样时候却有3次。 青海湖生态庇护具有亏弱环节。周边污水处置举措措施运转仍有问题,面源污染管理还差距,部门入湖河道水质遭到影响。青海湖首要河道入湖口四周和沿岸区域呈现刚毛藻非常增殖。海北州刚察县污水处置厂一期项目以毛病为由停运9个月,时代46.6万吨糊口污水未经处置直排沙柳河;柴达尔煤矿私设溢流口,出产废水经由过程溢流口经暗管排入柴达尔河。海南州共和县黑马河污水处置厂出水化学需氧量、总氮屡次超标,倒淌河断面水质屡次呈现劣Ⅴ类。 在制止养殖区背规养殖。青海省在养殖水域滩涂计划中未将黄河贵德段、黄河尖扎段特有鱼类国度级水产种质资本庇护区焦点区规定为禁养区,两家企业持久在庇护区焦点区养鱼。 四是其他需要存眷的问题。能耗强度节制不力,2021年至2022年能耗强度累计上升6.2%,2023年上半年同比上升1.4%。全省27家铁合金企业和12家水泥企业中,别离有16家和4家未到达行业基准程度。 危险废料措置不规范。海西州危险废料措置中间2021年8月建成以来持久不具有一般运转前提,2100余吨危险废料超期储存。西宁市个体企业电解铝渣场防渗办法不到位,电解铝年夜修渣措置办法简单。海西州创安公司年夜量石棉尾矿和废石构成7处尾矿堆,污染防治办法不到位。西宁市污泥措置中间设想范围不克不及知足现实需求,个体企业污泥随便露天堆存,具有情况风险隐患。 督察要求,青海省要果断贯彻落练习近生平态文明思惟,服膺“三个最年夜”省情定位和“三个加倍主要”计谋定位,鞭策青海生态文明扶植不竭获得新的成效。落实黄河道域生态庇护和高质量成长计谋,把水资本作为最年夜的刚性束缚。鞭策盐湖资本有序开辟,巩固木里矿区和祁连山南麓生态情况分析整治成效,强化珍稀濒危物种全体系统庇护。严酷落实以草定畜、草畜均衡、严禁过牧等要求,深切打好蓝天、碧水、净土捍卫战,加速补齐城镇糊口污水搜集处置短板,增强情况风险管控,延续晋升生态情况质量。切实处理大好人平易近大众反应强烈的凸起生态情况问题。对掉职掉责问题,要责成相关部分进一步深切查询拜访,厘清义务,严厉、精准、有用问责。对需要展开生态情况侵害补偿或需要提起公益诉讼的,按相关划定打点。 督察强调,青海省委、省当局应按照督察陈述,依照《中心生态情况庇护督察整改工作法子》要求,放松研究制订整改方案,在45个工作日内报送党中心、国务院。整改方案和整改环境要依照相关划定向社会公然。 督察组还对发觉的生态情况侵害义务究查问题进行了梳理,已按相关划定移交青海省委、省当局处置。中心第五生态情况庇护督察组向青海省反馈督察环境
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